À l’heure actuelle, en Europe, aucune taxe sur la vape n’est imposée aux pays membres – bien que cela reste au programme de la prochaine Directive TPD. Pourtant, sur les 27 États membres qui composent l’Union européenne, plus de la moitié ont choisi d’instaurer un droit d’accise sur les produits du vapotage. Plus ou moins salé selon le pays.
Tour d’horizon.
Ces pays qui taxent indifféremment les e-liquides avec ou sans nicotine
Dans la plupart des pays d’Europe, la taxe sur la vape s’applique à tout produit liquide destiné aux cigarettes électroniques, qu’il contienne ou non de la nicotine (e-liquide, arôme concentré, base PG/VG, booster…).
Si l’on prend seulement en compte les états membres de l’Union européenne, c’est déjà le cas :
En Allemagne
- Le pays a instauré une taxe graduelle, qui suit une augmentation progressive chaque année.
- Du 1er juillet 2022 au 31 décembre 2023 : 0,16 € le millilitre ;
- Au 1er janvier 2024 : 0,20 € le millilitre ;
- Au 1er janvier 2025 : 0,26 € le millilitre ;
- Au 1er janvier 2026 : 0,32 € le millilitre.
En Belgique
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- Depuis le 1er janvier 2024, le gouvernement belge applique une accise de 0,15 euro par millilitre.
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- Le 1er janvier 2025, la Belgique a également interdit les cigarettes électroniques jetables “puffs” avec ou sans nicotine. De même que l’utilisation du CBD dans les e-liquides avec ou sans nicotine.
Et, depuis le 1er avril 2025, une politique du display ban est exercée : tous les points de vente doivent désormais dissimuler leurs produits du tabac et du vapotage à leur clientèle.
[Belgique : les produits du tabac et du vapotage retirés des étals]
En Bulgarie
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- Une taxe de 0,35BGN, soit 18 centimes d’euro par millilitre est en vigueur dans le pays. La loi prévoit une augmentation à 0,45BGN, soit 23 centimes d’euro le millilitre en 2026.
- La Bulgarie entend par ailleurs interdire totalement l’offre, la vente, la distribution et la publicité des produits du vapotage. Si la loi a été validée par les différences instances du pays, la Bulgarie doit désormais obtenir le feu vert de Bruxelles.
À Chypre
- À Chypre, l’imposition s’élève toujours à 0,12 €/ml depuis 2017.
En Croatie
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- À compter du 1er juillet 2025, le gouvernement croate veut imposer une taxe de 20 centimes d’euro le millilitre.
[La Croatie souhaite introduire une taxe sur la vape au 1er juillet 2025]
En Estonie
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- La taxe estonienne sur les produits du vapotage est fixée à 0,21 € le millilitre. Avec une hausse de 0,02 € prévue en 2026.
- Par ailleurs, depuis juillet 2019, toutes les saveurs pour e-cigarettes sont interdites sur le territoire, hormis les goûts menthe et tabac.
En Finlande
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- Depuis 2017, la Finlande applique toujours le même taux d’accise sur la vape, de 30 centimes d’euro le millilitre.
- Comme l’Estonie, le pays pratique l’interdiction des arômes. Seul le goût tabac est autorisé dans les produits du vapotage.
En Grèce
- Depuis 2017, tout produit du vapotage est imposé à hauteur de 0,10 € par millilitre.
En Hongrie
- De tous les pays membres de l’Europe, c’est la Hongrie qui pratique l’impôt le plus faible sur les e-liquides de la vape : HUF36, soit 0,09 € le millilitre. Contre HUF33, soit 0,085 € le millilitre avant le changement d’accise, au 1er janvier 2025.
En Irlande
- Non concerné par la taxation de la vape jusqu’ici, le gouvernement irlandais a voté l’instauration d’une taxe dans son Budget 2024. La mise en application est prévue courant 2025. Le montant s’élève à 50 centimes par millilitre.
En Lettonie
- En Lettonie, les produits du vapotage sont soumis à une accise de plus de 0,20 € par millilitre. Des discussions sont actuellement en cours pour augmenter cette taxe à 0,35 €/ml en 2026.
En Lituanie
- En plus d’avoir banni tous les arômes en 2021, hormis la saveur tabac, la Lituanie a mis en place une taxe de 0,25 €/ml. Taxation qui a été revue au 1er janvier 2025 pour atteindre les 0,63 €/ml. Et qui devrait même de nouveau augmenter jusqu’à 1,56 €/ml en 2026, puis 3,91 €/ml en 2027 !
Au Luxembourg
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- Depuis le 1er octobre 2024, les fabricants de e-liquides doivent s’acquitter d’une taxe de 12 centimes par millilitre.
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- Plus alarmant encore, le gouvernement luxembourgeois envisage d’interdire purement et simplement les produits du vapotage à l’avenir.
[Luxembourg : après la taxation de la vape, l’interdiction pure et simple ?]
À Malte
- La mesure est entrée en vigueur au 1er janvier 2025 suite au vote du Budget 2025 : les e-liquides sont désormais taxés à hauteur de 0,13 € par millilitre.
En Pologne
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- En mars 2025, la Pologne a augmenté drastiquement ses droits d’accise, portant la taxe sur les e-liquides de la vape à 0,21 € le millilitre. Une révision de cette taxation est déjà prévue en 2026, pour atteindre les 0,32 €/ml.
- La nouvelle réglementation introduit également l’interdiction de vente des cigarettes électroniques et des sachets “pouches” sans nicotine.
En République Tchèque
- En janvier 2024, la République Tchèque est passée du côté des pays taxeurs. Fixée à 2,50 CZK, soit 0,10 € par millilitre, la taxe se veut progressive. Elle devrait atteindre 10 CZK, soit 0,41 €/ml d’ici 2027.
En Roumanie
- En Roumanie, la taxation de la vape est elle aussi graduelle. De 0,81 RON, soit 0,16 €/ml en 2024, elle est passée à 0,91 RON, soit 0,18 €/ml en 2025 et devrait passer à 1,03 RON, soit 0,21 €/ml en 2026.
En Slovaquie
- Le gouvernement slovaque a approuvé une mesure de taxation des produits du vapotage fin 2024, pour une mise en œuvre courant 2025. La taxe devrait s’élever à 0,20 €/ml, peu importe le taux de nicotine. Jusqu’à atteindre les 0,30 €/ml en 2027.
Ces pays d’Europe où la taxe sur la vape dépend du taux de nicotine
En Europe, peu de pays membres de l’Union européenne ont choisi de taxer différemment les produits du vapotage, en fonction de leur taux de nicotine.
C’est le cas :
Au Danemark
- Au Danemark, seuls les eliquides goût menthe ou tabac peuvent être commercialisés. Depuis 2022, ces derniers sont taxés en fonction de leur dosage en nicotine. Soit 1,5 DKK ou 0,20 euro par millilitre si nicotine inférieure ou égale à 12 mg/ml. Et 2,5 DKK ou 0,34 euro par millilitre si nicotine supérieure à 12 mg/ml.
En Italie
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- Pays d’Europe historiquement taxeur, à l’instar du Portugal, l’Italie a introduit une taxe sur les e-liquides de la vape dès 2015.
- Suite à la révision de mai 2024, cette dernière s’élève désormais à 15 % pour un liquide avec nicotine et 10 % pour un liquide sans nicotine.
En Espagne
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- Au 1er avril 2025, l’Espagne a mis en place sa taxe sur la vape.
Au programme notamment : une accise de 0,15 euro le millilitre pour tout produit contenant de 0 à 15 mg/ml de nicotine. Et une accise de 0,20 euro le millilitre pour tous les autres, dépassant les 15 mg/ml.
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[La taxe sur la vape arrive en Espagne]
Au Portugal
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- En 2015, les droits d’accise effectifs au Portugal avaient fait de lui le pays d’Europe le plus sévère en matière de taxe sur la vape. Face au déclin du marché, la taxation avait alors été baissée de moitié, passant de 60 centimes d’euros par millilitre à environ 30 centimes d’euros par millilitre.
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- Au 1er janvier 2024, le Portugal décidait tout de même d’augmenter cette accise à 0,351 €/ml exactement. Et de faire de même avec les produits du vapotage sans nicotine, désormais taxés à hauteur de 0,175 €/ml.
En Slovénie
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- La Slovénie taxe les produits du vapotage depuis 2016. Actuellement, les droits d’accise sont établis à 0,21 €/ml pour les produits avec nicotine et à 0,10 €/ml pour ceux sans nicotine.
- En mai 2025, le pays a également banni toutes les saveurs, hors goût tabac.
En Suède
- La Suède applique également un taux différencié : 0,18 €/ml environ pour les produits présentant un dosage nicotinique inférieur ou égal à 15 mg/ml, et 0,36 €/ml environ pour les produits présentant un dosage nicotinique supérieur à 15 mg/ml.
Ces pays qui n’ont pas encore légiféré
Au total, sur les 27 états membres que compte l’Union européenne, trois nations seulement n’ont pas encore instauré de taxe sur les produits de la vape. Seule la TVA est appliquée.
L’Autriche
- En Autriche, il n’existe toujours pas de droits d’accise sur les produits du vapotage. Néanmoins, le gouvernement autrichien semble y réfléchir sérieusement. Des promesses auraient été faites en ce sens, si l’on en croit un article de Prensa Latina, paru le 11 décembre 2024.
[Introducirán en Austria impuesto a cigarrillos electrónicos]
Les Pays-Bas
- Si les Pays-Bas ne taxent pas encore les e-liquides pour cigarettes électroniques, ils y pensent aussi très sérieusement. Aux côtés d’une dizaine d’autres pays européens, ils ont d’ailleurs co-signé une lettre à la Commission européenne, réclamant la révision de la Directive européenne des Produits des Tabacs afin, notamment, d’instaurer une taxe uniformisée à l’échelle de l’Europe. Et d’après un document fuité, la Commission travaillerait déjà sur le dossier.
[L’Europe travaille à l’instauration prochaine d’une taxe sur la vape]
La France
- En plus d’avoir également co-signé cette fameuse lettre, aux côtés des Pays-Bas notamment, la France a récemment tenté d’imposer une taxation sur les produits du vapotage lors des débats sur le Budget 2025.
[Taxe sur la vape en France : où en est le projet ?]